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政院調高門檻為淨值一倍

〔自由時報記者王孟倫／台北報導〕中國金融風險不斷攀升，但馬政府卻沒有停止對兩岸金融政策開放！九月初，本國銀行在中國授信、投資及拆借資金總額上限，行政院拍板通過為淨值的一倍（即一百％）；若以目前登陸中國設分行或辦事處的本國銀行計算，總曝險額度高達新台幣一．二兆餘元。

近半年來，儘管中國金融緊縮和關廠倒閉持續擴大，政府仍火速鬆綁多項兩岸金融業務往來與投資。其中，針對「國銀在中國總曝險額度」上限門檻，銀行業者向金管會提案建議為「總資產的三成」，央行則主張「淨值五成」為宜，經金管會綜合評估，把曝險額度訂為「淨值六成」。

不料，行政院卻認為，本國銀行登陸雖要控管風險，但也不宜限制太多，否則會限制發展，因此大筆一揮，把總曝險額度門檻往上調高為「淨值一倍」。

截至今年八月，三十七家國銀淨值達兩兆一千兩百多億元，若再以登陸設分行或辦事處的十二家國銀計算，其在中國可曝險額度、金額超過一．二兆元。換言之，當中國金融風險不斷升高之際，馬政府卻還放手讓國銀、逾兆元曝險中國！

二度金銀會將進一步鬆綁

兩岸金融政策開放還不只於此，金管會原則上在今年十二月底前，將赴北京與中國的銀監會舉行第二度「金銀會」，雙方將洽商談判，進一步鬆綁兩岸金融業務往來。

「這凸顯馬政府罔顧風險控管，一心只想開放兩岸政策！」前國策顧問黃天麟說，金管會才是金融政策監理主管單位，行政院應尊重其專業能力判斷；況且，就算採用金管會的原始版本（國銀淨值六成），對中國總曝險額已算很高，結果行政院還胡亂加碼，難道這不是為開放而開放？

金管會官員表示，政策若涉及兩岸議題，本來就需要跨部會討論，非金管會單方面可以決定，相關政策一切以行政院最後核定的版本為準。

至於中國金融風險升高，為何讓國銀、兆元曝險中國？金管會強調，原本訂有國銀在中國分行之放款餘額限制，不過，為了因應雙方業務往來逐漸頻繁，又另增訂國銀對中國市場之曝險總額，也就是說，這項新規定目的就是要加強「風險控管」；政府當然非常重視風險控管，未來也會繼續嚴格監理。